在新食品安全法第49条明确了禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。新版食品安全法的这些法律条文在保障农产品安全及改变我国目前农业这个最大面源污染产业方面有何重要作用和意义？全国城市农贸中心联合会会长马增俊专家进行深度解读。

　　马增俊表示，在蔬菜、瓜果、茶叶使用农药这个问题上，农产品出现质量问题主要在源头上，应该在果菜收获上市前即种植时严把农药使用关，减少化学农药使用量，推广病虫害物理防疫手段，支持鼓励菜农、果农多用生物农药。    

　　由于我国农业生产的产业规模较小，众多的农民分散生产和经营，加上生产技术较为落后，难以真正做到基地监管。所以在当前这种状态下，由法律明确规定剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材是确保农产品质量安全的一种有效之举。在此基础上，建议国家制定更多科学种植、科学养殖技术的标准和规范，在农业种养殖过程中，引导农户科学规范使用农用化学品，从源头管住农残。

　　马增俊认为，农产品市场内一般设有无公害农产品质量检测室，配备食品快检箱等简单的质量安全检测设备，检测员对市场内将要上市的蔬菜和水果的农药残留进行抽样测试，做快速定性检测，测定蔬菜、水果中农药残留量是否有超标情况，一旦发现农副产品不符合质量安全标准的，市场经营者及时向有关部门报告，并要求场内经营者停止销售。

　　农产品发生问题，只有把好源头质量关，流通过程实现可追溯，才能保障上市农产品的质量安全。《农产品质量安全法》明确规定，农产品批发市场应当设立或委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测。但现实中是把这种农产品质量安全检测后移到市场环节，无法实现对农产品质量安全的把控。

　　农产品批发市场要对农产品销售者严格索票、索证，保证产品的可追溯性。要能根据存档信息，追溯到种植、养殖的源头，实现流程信息可追溯，责任明晰。

　　政府的公共检验检测机构可对农产品批发市场进行不定期的抽检，如果抽检发现问题，通过批发市场管理方的存档信息，追踪到产品源头及问题产生的环节，公示相应环节的经销商或生产者，对责任主体进行严惩。

　　要建立诚信的渠道，完善市场秩序。当前中国社会普遍缺乏诚信渠道，消费者不清楚到哪里购买商品安全，这里包括进入流通的食用农产品。怎样建立诚信的渠道，是必须要面对的问题。这就要抓渠道中各环节的“秩序建设”，负责管理生产的部门必须要求生产环节的产品取得“准出证”，才能进入市场流通，即要有相关的产品合格、检验检测等合格证；负责流通的部门必须要求入市产品出示“准入证”，才能允许进入市场流通。同时，要做好各环节之间的衔接工作，让农产品在生产、加工、运输到流通的整个渠道中能够有序、稳定的流动。