10月1日起，由国家食药监总局颁布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《办法》）正式施行。就在施行前夕，国家食药监总局发出了一份公告：《总局关于婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理过渡期的公告（2016年第160号）》，过渡期至2018年1月1日。

    这份最新的公告指出，自2018年1月1日起，在我国境内生产或向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉应当依法取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书，并在标签和说明书中标注注册号。2018年1月1日前，经批准在我国境内生产销售或已向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉，可销售至其保质期结束。

    今年8月15日，国家食药监总局在对注册制新政作出官方解读时，就曾表示将发布相关文件，给乳品企业一定的过渡期。

    对于过渡期，乳业专家谈了认识、建议和预判：

    2018年1月1日前必须完成注册申报，并取得产品注册证书，未取得产品注册证书的，生产企业直接停产，对国内外生产企业是非常可怕的讯号。

    配方注册尽管时间紧、任务重，但也并非是不可能完成的任务。企业要抓紧学习理解注册管理的精神和要求，尽快完成配方注册申报：一是尽快完成注册配方的选择，尽可能选择企业成熟的产品配方，有利于注册批准；二是明确注册配方产品的标签设计，干干净净、清清爽爽是标签设计的主要原则，摒弃侥幸心理打擦边球，这样直接影响配方批准的时间；三是完成选定配方样品的检验，过渡期公告发出，势必面临众多企业集中注册申报的情形，这对法定检验机构的检验能力将是巨大考验，抓紧送检，避免因为检验排队而造成时间损失。

    过渡期至2018年1月1日是奶粉生产商已普遍预料的时间，并且早已开始提前布局市场。例如，有的国外奶粉生产商已经“筛选”出日后要代加工的品牌，并通知一些小品牌“转走”。有的企业对国外奶粉生产商增资或实施收购，以在资本层面实现对其控制权。也有奶粉商“信心爆棚”，称会比官方规定的过渡期时间提前半年完成注册。当然，还有奶粉企业指出小品牌和跨境电商“甩货”来袭。

    多家“洋奶粉”的高层认为，奶粉配方注册制肯定会重塑中国市场。拥有美素佳儿品牌的荷兰乳业巨头菲仕兰的首席执行官鲁乐夫表示，预计未来拥有生产许可证的乳企（包括通过中国认监委认证的海外乳企）将减少到50家左右。

    君乐宝乳业奶粉事业部总经理刘森淼表示，奶粉新政的实施，对于正规企业非但不会受到影响，还会是一次发展的良机，新规管理办法的实施可以督促婴幼儿配方乳粉生产企业提高研发能力、生产过程控制能力和经营管理能力等，有助于清理多而杂乱的品牌，也有助于提升行业门槛，对标签进一步规范；新规管理办法的实施对一些洋奶粉品牌将会有很大的影响，因为将打破这些洋品牌针对不同的客户需求定制很多的品牌或者配方系列营销戏法。同时，对于消费者而言，这也加强了他们对国产奶粉的信心。