摘要： GAP广泛应用于农业生产的种植和养殖领域，是基于现代农业生产过程完备质量管理而提炼出的新概念。GAP在畜牧生产中的应用，主要体现在畜牧业生产中影响畜禽健康、福利、饮水及饲料兽药的使用、初级畜产品原料安全、环境控制和生态环境保护等各环节，并分别确定了相应控制点和符合性规范。本文对GAP如何在畜牧生产中有效实施与应用加以概述。
前 言
近年来，畜牧业为追求畜禽产品生产数量，集约化、规模化畜禽生产企业迅速增加。由于畜禽生产管理体系不健全，缺乏有效完善的质量安全监管方式，从业人员缺乏必要的专业技能与培训，生产人员对饲料、饲料添加剂、兽药等不合理使用所带来了农产品质量安全隐患缺乏了解；同时，畜禽生产排放的大量废弃物造成环境污染，加重了生态环境的恶化。加之我国人口众多，资源有限，在畜禽饲料的生产供应、生产组织形式、养殖模式、环境保护等方面都与欧盟、美国等发达国家有较大差距，畜牧生产的科技应用和管理水平，至少落后国外10-15年。因此，必须根据我国的国情引进、消化、吸收EUREPGAP（良好农业规范），并将国外的经验与技术应用到我国的畜牧生产实践中，积极推行中国良好农业规范（ChinaGAP），逐步缩小我国与发达国家在农牧产品质量安全管理方面的差距。国家认监委（CNCA）与欧洲零售商协会已签署了《中国国家认证认可监督管理委员会与EUREPGAP/FoodPLUS技术合作备忘录》，该备忘录的签署为双方加强在良好农业规范领域的合作奠定了良好的基础，并将进一步推进中国良好农业规范与国际接轨的进程。
一．GAP的定义及建立背景
GAP是“Good Agricultural Practice”的缩写，中文为"良好农业规范"。GAP的建立是由欧洲农产品零售商最先发起， EUREPGAP的会员包括零售商、农产品供应商和生产者，它为农产品的生产者提供了一个具有更广泛意义的平台，使得他们可以按照欧洲零售商的农业标准进行生产，并有机会参与跟欧洲市场、非政府组织和国家政府之间的交流。其最终目的，就是确保农牧产品和食品的质量安全，保护生态环境以及人与动物的安全和福利。应用于畜牧生产的GAP分成多个模块，按照牛羊、猪、奶牛、禽等进行划分，每一模块都列出了可接受的控制点和符合性规范，其中包括了畜牧生产中涉及到饲料、兽药、畜产品质量安全、动物健康福利、员工健康福利等。将HACCP的原理应用到畜牧生产的各个环节，通过这一系列制度约束和措施建立，使得EUREPGAP能有效且一致地被各成员国所普遍遵循和采用。畜牧业GAP所涵盖的内容见图1。

二．畜牧生产中应用GAP的目的与意义
进入21世纪以来，全球性的农产品质量安全问题日益凸现，农产品质量安全已经从局部问题上升到整体问题，从经济问题上升到社会问题，成为全人类共同关注的生存与发展主题。中国是一个有着十三亿人口的发展中国家，解决这一问题尤为重要和迫切。
2003年，我国肉、蛋、奶总产量分别达到6932.9万吨、2606.7万吨和1848.6万吨，而出口量仅占世界畜产品贸易额的1%。我国养殖企业普遍存在重数量轻质量的陈旧观念。长期以来，不论畜禽品种，还是养殖技术，乃至安全管理规范，都是以跟踪和引进国外技术为主，造成畜牧科技的发展滞后于生产发展。我国畜牧业生产应该借鉴国外的先进管理经验和做法，针对我国畜禽生产实际情况而制定全面管理规范，以便实现生产安全和可持续发展的目标。通过实施GAP，引导国内广大畜牧生产者从经济效益、社会效益和生态效益统筹兼顾出发，提高畜产品质量，促成食品质量安全管控从“牧场到餐桌”，进而增强国际影响力和竞争力，拉动畜产品消费增长，实现我国农业牧的自主、持续、高效、节能、健康地发展。
三．GAP的国内外发展现状以及我们与发达国家的差距
1） 国内外GAP的发展现状
联合国粮农组织(FAO)已经提出了GAP的框架，为各国制定和实施本国GAP提供了指南。目前，应用最为广泛的是EUREPGAP。EUREPGAP是1997年由欧洲零售商协会农产品工作组（EUREP：Euro-Retailer Produce Working Group）发起，并组织零售商、农产品供应商和生产者制定了GAP标准。EUREPGAP标准中对可追溯性、食品安全、环境保护和工人福利等提出要求，增强了消费者对EUREPGAP产品的信心。目前，EUREPGAP已经分类制定了综合农场保证、畜牧养殖认证规范、综合水产养殖保证、花卉和咖啡的认证技术规范。世界已经有26个国家采用了EUREPGAP质量控制体系。而且正在计划采用EUREPGAP标准的成员国数目还在继续增加。我国在中药材生产过程中已经开始应用GAP，GAP在其他农牧业领域应用试点工作，包括标准制定与前期准备工作，正在紧锣密鼓中。
2） 与发达国家的明显差距
我国已经制定了ChinaGAP系列技术标准规范，近期即将颁布。但相关认证应用指南、应用关键技术、认证配套检测技术研究等工作还有待进一步开展。目前，我国现行的畜牧业生产质量监控体系与EUREPGAP相比存在很大差距，主要表现在以下几方面：（1）畜牧生产质量标准监控体系不健全，技术水平低；（2）目前我国畜牧业的标准一般比较陈旧，所设定的技术参数满足不了现行生产实际的需要；（3）目前一些标准中设置的项目不尽合理，项目太多，标准之间项目相互矛盾，缺乏生产中急需的标准，需要提高标准的科学性，配套性。（4）不能适应畜产品质量监督的需要，缺乏相应的产品质量检测体系和配套检测技术，如畜禽常见病快速诊断技术、畜禽产品（奶、肉、蛋）中病原微生物快速检测技术、畜禽运输、动物福利和与农产品生产相关的环境保护方面的法律、法规和标准等。
四、畜牧业GAP所包含的控制点及其重要程度的划分
１．畜牧业GAP所包含的主要控制点
与家畜生产有关的良好农业规范包括：牲畜饲养单位选址要适当，防止对地貌、环境和家畜福利的不利影响；避免对牧草、饲料、水和大气的生物、化学和物理污染；经常监测牲畜的状况并相应调整放养率、喂养和供水；为避免伤害和损失而正确地设计、建造、挑选、使用和保养设备、合理布局以及完善处理设施；防止兽药和饲料中所添加的其他化学物及其残留物进入食物链；尽量减少抗生素的非治疗使用；实现畜牧业和种植业相结合，通过养分的有效循环利用，避免废物扩散、养分流失和温室气体释放等问题；坚持安全为本，遵守为家畜生产的装置、设备和机械而确定的安全操作标准；保持牲畜的购买、育种、伤亡和销售的记录，以及饲养计划、饲料采购和流通等记录。按照ChinaGAP要求，畜牧生产过程中所覆盖主要步骤见图2。

２．关键点重要程度的划分及描述
1）关键点重要程度的划分
对畜牧业生产过程各个环节进行充分危害分析的基础上，制定管控要求程度不同的控制点。控制点的重要程度可进行如下划分：（1）主要关键点必须100%符合所有适用的控制点。（2）次要关键点95%符合所有适用的控制点。（3）推荐关键点推荐关键点所有适用百分比，可根据生产实际情况进行确定。
2）关键控制点的描述及关键限值指标的确定
（1）各种物理因素（温度、湿度、物理尺寸）
（2）化学因素（酸碱性）
（3）微生物学因素（细菌、寄生虫、病毒）等各种指标
（4）预防控制措施、感觉信息等。
（5）其他因素及限值
五、畜牧生产中应遵循的良好农业规范
１．与饲料和饮水有关的控制点与符合性规范
饲料和水是保证牲畜健康和生产率充分发挥的重要前提和基础。因此应为牲畜提供充足、安全、清洁的饮水点。根据不同牲畜的生理特点和生产阶段制定合理的营养方案，使其在满足营养需要的同时有利于动物生产水平的充分发挥，制定监测牲畜生产状况、放养率、喂养和供水的规范。放养率必须随时调整，除放牧的草场或牧场之外根据需要提供补充饲料。制定安全生产管理规范，为家畜生产设施、设备和机械确定安全的操作标准。制定避免对牧草、饲料、水和大气的生物、化学和物理污染的措施；制定避免兽药和饲料中添加剂和其他化学物质的残留物进入食物链的措施。将牲畜生产纳入作物轮作计划，利用放牧或家养牲畜提供的养分循环，使整个农场的生产受益；牧场牲畜进行合理的轮牧，以便牧草健康再生。
2、 实施环境污染的最佳管理规范
牲畜及禽类饲养过程中要充分考虑对环境、所产初级食品原料的影响。牲畜饲养单位进行选址时应制定科学的参考依据，以避免对地貌、环境、初级食品原料和家畜福利的不利影响；要实现畜牧业和种植业相结合，实现有机循环，避免畜禽生产养殖废弃物排放、养分流失和温室气体释放等。牲畜饲料应避免化学和生物污染，以保持家畜健康和/或防止其进入食物链。肥料管理应尽量减少养分流失，促进对环境的保护作用。应评价土地实际需要，以确保为饲料生产和粪便等废物处理提供足够的土地。
3、家畜健康及福利
与家畜健康和福利有关的良好农业规范包括：通过良好的牧场管理、安全饲养、适当的放养率和良好的畜舍条件，尽量减少感染和患疾病的风险；保持牲畜、畜舍和饲养设施的清洁，并为饲养牲畜的畜棚提供足够清洁的草垫；确保工作人员在处理和对待牲畜方面接受适当的培训；争取得到适当的兽医咨询以避免疾病和影响健康问题；通过适当的清洗和消毒确保畜舍达到良好的卫生标准；与兽医协商及时处理病畜和受伤的牲畜；按照规定和说明科学使用与管理兽药等治疗物品（包括停药期），仅购买、储存和使用得到批准的兽医物品；无论何时，都能提供足够和适当的饲料和清洁水；避免非治疗性切割肢体、手术或侵入性操作，如剪去尾巴或切去嘴尖等；尽量减少活畜运输（步行、铁路或公路运输）；处理牲畜时应谨慎，避免使用电棍等工具，防止发生应激反应及负作用；如有可能保持牲畜的适当社会群体；除非牲畜受伤或生病，否则不要隔离牲畜（如关入牛栏和猪棚）；以及符合最小空间允许量和最大放养密度要求等。
４、员工的福利、健康和安全
养殖企业任何时候都应十分认真谨慎地对待农场的员工，按照我国劳动法等有关要求，保证员工的健康和福利。建立与员工的福利、健康和安全有关的良好规范，实现经济、环境与社会目标之间的最佳平衡；坚持安全工作程序及可接受的工作时间，充分考虑休息时间；教育员工安全有效地使用工具和机械；对受伤和患病的员工要采取及时的治疗措施以及调整工作岗位，以确保初级食品原料和员工的安全。
六．GAP认证对奶牛业的健康发展将产生积极影响
畜牧业实施GAP认证，其目的之一就是要保证初级食品原料的安全。以奶业来说，全国奶业发展速度较快，牛奶总产量和牛奶消费每年都以20%以上的速度增长。由于在奶牛场饲养管理、原料奶的生产贮存、奶牛场环境控制等方面缺乏有效质量管理和认证体系的保障，使得原料奶质量安全和奶牛养殖环境等方面存在诸多问题，与奶业发达国家差距较大。保证奶牛场始终为乳品加工厂提供优质、合格的原料奶，是有效推行乳制品食品安全管理体系（HACCP）的关键。
为了贯彻落实《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》[国办发明电（2005）24号]文件精神，我们迫切需要借鉴国际上有关良好农业规范(GAP)成功管理经验，通过科学、有效的认证模式，加强原料奶生产各环节的管理，控制乳品源头危害，提高原料奶质量，保证乳品质量安全，增强国民消费信心。实施GAP认证，对我国奶牛业的健康发展将产生积极深远影响。